ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА

за ДЕКАБРЬ 2011 года.

I. Социально – экономическая ситуация, сложившаяся в районе по состоянию на 1 января 2012 года.

Население Дубенского района составляет 14,4 тыс. человек, в т.ч. городское - 6,0 тыс. человек, сельское - 8,4 тыс. человек.

Численность граждан, занятых в экономике в 2011 года составила 6,6 тыс. человек; из них на малых предприятиях 1,3 тыс. человек.

Трудоспособное население муниципального образования Дубенский район по состоянию на 31.12.2011 г. составляет 7990 человек.

Демографическая ситуация в 2011 году характеризовалась увеличением уровня смертности населения и уменьшением уровня рождаемости.

Несмотря на неблагоприятные внешние условия, сохранилась положительная динамика ряда основных макроэкономических показателей социально-экономического развития района: объёмов инвестиций в основной капитал,  строительства, денежных доходов населения.

Численность индивидуальных предпринимателей, прошедших с 01.01.2004 г. государственную регистрацию в налоговых органах, составила 291 человек. Индивидуальные предприниматели трудятся в сфере розничной торговли, оказания различных видов услуг, производства товаров для населения.

. Оборот розничной торговли в 2011 году по сравнению с прошлым годом увеличился на 1,4% Оборот розничной торговли на душу населения составил 544,6 рубля

В 2011 году на территории района за счет всех источников финансирования построено 12 новых благоустроенных квартир, общей площадью 1558 кв.м.

Объем платных услуг населению по крупным и средним организациям Дубенского района (кроме организаций с численностью до 15 человек и субъектов малого предпринимательства) составил 16412,5 тыс. рублей, что в фактических ценах выше уровня прошлого года на 2,6 %.

Объём инвестиций в основной капитал вырос и составил 277,3% к уровню 2010 года по полному кругу предприятий.

Объёмы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми предприятиями составили 124,3 % к уровню 2010 года.

     Величина среднемесячной заработной платы на конец  2011 года в Дубенском районе по кругу крупных и средних предприятий составила 11980,6 рубля, что составляет 108,6 % к уровню 2010 года.

  Отмечает рост заработной платы на 12,9% (12441,2 рубля) на малых предприятиях района. 

В настоящее время в районе осуществляются мероприятия по проведению реформы в жилищно-коммунальной сферы, направленные на улучшение общего состояния жилищного фонда, повышение качества обслуживания населения, устойчивое и эффективное функционирование отрасли.

Продолжалась активная работа, направленная  на  регулирование рынка труда, переобучение и обеспечение занятости населения нашего района. Сохранение квалифицированных специалистов было одной из главных задач. Реализация региональных и муниципальных программ по улучшению ситуации на рынке труда позволили удержать ситуацию, не допустить выхода рабочей силы на свободный рынок труда, о чем свидетельствуют следующие данные: коэффициент напряженности на рынке труда на конец  2011 года составил 0,9 (на конец 2010 г.- 0,9), уровень безработицы 1,8 (2010 г.- 2,0).

На районном рынке труда в настоящее время особое место занимают лица, уволенные по сокращению штатов (в том в результате массового увольнения), потерявшие место работы вследствие закрытия организаций, их участков и филиалов, как Дубенского района, так и г.Тулы, и Тульской области. По состоянию на 31.12.2011 их число составляет 51 чел. (33 % от общего числа обратившихся в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы граждан.

Продолжается процесс высвобождения работников с предприятий в области. Прогноз состояния районного рынка труда указывает на то, что процесс увольнения работников по инициативе администрации, хотя и несколько снизил темп, но ещё не окончил своего действия.

Немалая доля на рынке труда по-прежнему приходится на лиц уволенных по собственному желанию, так как последние не были удовлетворены имеющимся местом работы (не устраивали: размер заработной платы, несвоевременность ее выплаты, отсутствие социального пакета, условия труда и т.п.)

Вторая группа – граждане, являющиеся инвалидами рабочей степени инвалидности, граждане более года не работавшие и ищущие первое рабочее место. В составе рынка труда имеются также граждане, не работавшие в течение 3-х и более лет. Данная категория граждан имеет низкую мотивацию к труду и, в свою очередь, менее всего востребована работодателями.

Наряду с указанными выше процессами сокращения штатов, состояние экономики в районе оставляет желать лучшего.

Хотя Дубенский район – сельскохозяйственный, активность по данному направлению со стороны предприятий остаётся довольно низкой, также как и оплата труда (≈ 6420 руб.). Для жителей удалённых населённых пунктов района, у которых нет возможности трудоустроиться на с/х предприятиях в своей местности единственной возможностью заработка остаётся ведение личного подсобного хозяйства или подработка в подсобных хозяйствах других граждан. В то же время следует отметить, что этот способ получения дохода имеет сезонный характер. Именно поэтому основная часть работников ликвидированных сельскохозяйственных предприятий, уволившись по собственному желанию, обратилась в Центр занятости населения в разный период времени; другая часть занялась собственным подворьем; третья – уехала на работу в г.Тулу и г.Москву.

Все перечисленные выше факторы накладывают соответствующий отпечаток на формирование районного рынка труда, ситуация на котором продолжает оставаться достаточно сложной и трудно прогнозируемой.

Нельзя не отметить того, что в сельской местности района достаточно высокая до 35-40% скрытая безработица. Состав неработающих и не занятых другим видом занятости в трудоспособном возрасте селян приблизительно таков:

- до 20% молодых людей окончивших полную и неполную среднюю школу в возрасте 16-18 лет ожидают призыва в армию; не прошедшие конкурс при поступлении в учебные заведения и «сидящих» на домашнем хозяйстве; употребляющие алкоголь и совершенно не имеющих мотивации к труду; окончивших начальные и средние профессиональные учебные заведения и из-за отсутствия подходящих рабочих мест по месту жительства, не приступивших к труду (эта категория самая малочисленная);

- до 50% - граждан трудоспособного возраста, в т.ч. предпенсионного, живут за счет доходов от собственного подворья или же иногда имеют разовую оплачиваемую работу;

- 20% - граждане, злоупотребляющие алкоголем и находящиеся на «иждивении», как правило, у собственных родителей – пенсионеров;

- 10% - граждане, не имеющие постоянной работы и содержащие себя и детей временными заработками (нанимаются на выполнение разовой работы у юридических и физических лиц; получающие сезонный доход от продажи собранных грибов и т.п.);

Не нашедшие постоянной относительно достойной оплачиваемой и стабильной работы более активные люди уезжают из района в Тулу, Москву и др. города в поисках лучшей жизни.

II. Анализ рынка труда, исходя из социально-экономического положения района.

1. Количество граждан, обратившихся в центр занятости за предоставлением государственных услуг.

В 2011 году за содействием в поиске подходящей работы в ГУ ТО «ЦЗН Дубенского района» обратилось 654 гражданина, что на 7,8 % меньше, чем в 2010 году. Различные консультации по вопросам занятости получил 920 граждан.

Структурный состав обратившегося населения в 2011 года

по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

Возрастная градация ищущих работу и состоящих на учете в центре занятости граждан представлена следующим образом:

По уровню образования безработные граждане распределились следующим образом:

По образовательному уровню большая часть приходится на граждан имеющих среднее общее образование – 27,7 %, среднее профессиональное образования – 23,9 %, не имеющие среднего общего – 23,3 %, начальное профессиональное образование – 13,5 % и высшее – 11,6 %.

При анализе состава граждан, обратившихся в Центр занятости за содействием в трудоустройстве – видно, что основная доля приходится на уволенных по причине сокращения штатов, в том числе массового (15,9 %) и уволенных по причине текучести кадров (34,5 %).

Основной причиной, влияющей на увольнение граждан из организаций по собственному желанию является по-прежнему низкая заработная плата и несвоевременность ее выплаты на части организаций района, а также отсутствие социального пакета для работающих у большей части ООО, ЗАО и ИП. Образцом вышеназванных отрицательных условий труда могут выступить все сельскохозяйственные предприятия района (что касается низкой и несвоевременной выплаты оплаты труда), и 99,0% ЧП и ИП (что касается отсутствия социального пакета для работников этих организаций).

В отчетном году достаточно высоким (до 26,0%) остается число обращений не имеющей профессии (специальности) молодежи в возрасте 16-29 лет. Причиной тому являются многие факторы, в том числе:

- отсутствие в районе профессиональных учебных заведений;

- низкая мотивация молодежи к профессиональной подготовке и труду;

- низкое материальное положение во многих семьях в районе, и особенно в сельской местности, не позволяющее отправить выпускников школы на дальнейшее профессиональное обучение, например в г. Тулу или п. Одоев.

Таким образом, молодежный рынок труда в районе остается одним из самых сложных направлений работы центра занятости.

Учитывая выше изложенное, следует указать на низкую конкурентоспособность молодежи на общем рынке труда района и области. Причиной тому служит и низкая профессиональная пригодность, и низкая востребованность у работодателей практически неквалифицированной молодежи. Отсюда, у молодых людей вырабатывается низкая мотивация к труду, низкая предприимчивость в поиске работы и относительно достойного заработка. Указанные негативные моменты часто относятся и к молодым людям, имеющим профессию (специальность); они, не использовав, в свое время, возможность трудоустроиться по специальности, через некоторое время теряют активность на рынке труда и приравниваются к гражданам предпенсионного возраста, инвалидам и другим категориям работников, не востребуемых работодателями.

В то же время рост обращений молодежи в Центр занятости населения связан, прежде всего, с тем, что они рассчитывают на помощь со стороны работников Центра занятости в поиске относительно достойной работы; на ознакомление со спросом на районном рынке труда, области и других регионов РФ; на предложение пройти подготовку или переподготовку по конкурентоспособной на рынке труда профессии.

Кроме того, ЦЗН располагает достаточным спектром специальных программ для оказания государственной услуги практически всем состоящим на учете в ЦЗН и ищущим работу гражданам.

Из обратившихся за получением государственной услуги по оказанию содействия в поиске подходящей работы по состоянию на 30.11.2011 г. в центре занятости 60,4 % составляют женщины от общего числа зарегистрированных граждан. С начало 2011 года в Центр занятости населения за поиском подходящей работы, число женщин обратившихся за предоставление государственных услуг, составило 61,0 % от общего числа обратившихся граждан.

Анализ обратившихся за содействием в поиске работы граждан показывает, что «женский рынок труда» очень высок, если учесть, что именно для этой категории безработных граждан «нужны особые условия труда», а именно:

- женщине, как правило, нужно рабочее место со строго нормированным рабочим днем, так как именно на нее в большей степени возлагаются семейно-воспитательные функции;

- для женщин, согласно норм ТК РФ, требуются более легкие и ограниченные по времени условия труда;

- женщина в большей степени занята домашним хозяйством и личным подворьем, следовательно ей сложнее пройти переподготовку по конкурентоспособной профессии без отрыва от дома и т.п.

Поэтому повышенное поступление на рынок труда женской рабочей силы связано с недостаточным числом подходящих для женского труда вакансий (50 % от числа поступивших в отчётном месяце вакансий) и низкой конкурентоспособностью женщин на местном рынке труда.

2. Характеристика вакансий и коэффициент напряженности

Спрос на рабочую силу, на 01 января 2011 года составлял 188 вакансий. С начала года поступило 803 вакансии.

По видам экономической деятельности поступившие вакансии распределяются следующим образом:

- 15,9 % - сельское хозяйство, рыбоводство,

- 11,2 % - добыча полезных ископаемых,

- 34,7 % - обрабатывающие производства,

- 0,8 % - производство и распределение электроэнергии, газа и воды,

- 0,1 % - строительство,

- 4,6 % - оптовая и розничная торговля,

- 13,3 % - транспорт и связь,

- 0,2 % - финансовая деятельность,

- 3,2 % - операции с недвиж.имуществом, аренда и предоставление услуг,

- 19,1 % - государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное соц.обеспечение,

- 14,5 % - образование,

- 2,9 % - здравоохранение,

- 2,6 %- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Проблема состоит в том, что вакансии, которыми располагает районная СЗ, являются неподходящими для многих состоящих на учете граждан по квалификации или по территориальным причинам. По вакансиям, предоставленным Федеральной службой охраны РФ не смогут быть трудоустроены граждане, имеющие судимость или судимых родственников. Несмотря на то, что в банке вакансий имеются пользующиеся спросом вакансии такие, как: слесарь, рабочий, водитель, центру занятости удалось трудоустроить далеко не всех ищущих работу и состоящих на учете безработных граждан. Причиной послужило то, что граждане, для которых данные вакансии являлись подходящими, проживают на селе и, следовательно, из-за отдаленности проживания, сложной транспортной доступности и дорогостоящего проезда, трудоустройство большей части безработных и ищущих работу граждан или не состоялось, или было затруднено. То есть проблема районного рынка труда заключается в несбалансированности спроса и предложения на рабочую силу. В большинстве случаев предлагаемые работодателями рабочие места имеют низкий уровень оплаты труда. Так из 803 заявленных вакансий только по 521 (64,9 %) оплата труда выше прожиточного минимума. Большинство безработных не желают трудоустраиваться на предлагаемые СЗ вакансии, так как заработная плата, установленная работодателем в большей части уходит на оплату проезда до рабочего места и обратно.

В основном на районном рынке труда пользуются спросом рабочие специальности (93,0 %).

В ЦЗН зарегистрированы граждане, которые проживают за пределами районного центра, и существующая транспортная сеть не позволяет им трудоустроиться на предприятия района. Но часть из них в летний период может быть трудоустроена в крестьянско-фермерские хозяйства, расположенные в районе, заняться личным подсобным хозяйством или найти подработку в личных хозяйствах других граждан в своих населённых пунктах.

Для отдельных предприятий, препятствием к трудоустройству является низкий уровень оплаты труда, в то время как основная часть безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН, имеет заработную плату по последнему месту работы выше прожиточного минимума.

Анализ соответствия спроса и предложения на рабочую силу показывает, что по сравнению с предыдущим месяцем ситуация со спросом работодателей по рабочим специальностям осталась на том же уровне. В то же время по вакансиям, требующим определённых навыков и/или образования остаётся затруднённой, поскольку хотя в центре есть зарегистрированные граждане, удовлетворяющие требованиям работодателей, но их не удовлетворяет уровень оплаты труда. В свою очередь граждане, имеющие недостаточный опыт работы по своим специальностям и желающие по ним трудоустроиться, не удовлетворяют работодателя. В частности граждане, уволенные по сокращению штатов с предприятий г. Тулы, не заинтересованы в вакансиях, предоставляемых предприятиями района, и ведут самостоятельный поиск работы с целью трудоустройства на Тульских или Московских предприятиях и организациях.

По состоянию на конец декабря на 155 ищущих работу граждан имеется 173 вакансии.

Средняя продолжительность безработицы составляет 4,5 мес.

По состоянию на 01января 2011 года коэффициент напряжённости составлял 0.9, уровень безработицы – 2,0 %. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на конец года составляет 0.9, уровень безработицы 1,8.

На конец 2011 года уровень безработицы по сравнению с предыдущим периодом 2011 года вырос, рост данных показателей произошел по следующим причинам:

- всё продолжающийся процесс сокращения штатов и высвобождения работников с предприятий района и области;

- увольнение работников, занятых на сезонных работах приведёт к росту обращений граждан, в т.ч. проживающих на селе;

- снижение объёмов работ, имеющих сезонный характер, на ряде предприятий района приведёт к снижению количества поступающих в центр занятости вакансий;

- упразднение части маршрутов автобусов до сельских населенных пунктов;

- нестабильность работы ряда предприятий района, несвоевременная и низкая выплата заработной платы на селе (4 611 руб.) и параллельно с этим удорожание стоимости проезда.

3. Работа по трудоустройству безработных граждан и незанятого населения

Дубенским центром занятости населения ведется активная, целенаправленная, работа по трудоустройству безработных граждан и незанятого населения. В целях сохранения мотивации к труду у потенциальных работников, большое внимание специалистами службы занятости уделяется поиску работы в течение первых 10 дней. Число граждан, трудоустроенных в течение 10 дней с начало 2011 г. составляет около 43,0 % от общего числа трудоустроенных.

С начало 2011 г. трудоустроено 516 обратившихся в ЦЗН граждан (в т.ч. 283 признанных безработными).

Сравнение показателей трудоустройства за отчётный период с результатами 2010 года за аналогичный период.

Контрольные показатели на 2011 год представляются

следующим образом:

N п/п	Наименование показателей	Контрольный показатель на 2011 г.	Фактическое выполнение	% выполнения контрольных показателей
1.	Обратилось за содействием в трудоустройстве	590	654	111
2.	Трудоустроено	450	516	115
3.	Направлено на общественные работы	85	100	118
4.	Участвовали в спецпрограммах для граждан, испытывающих трудности в поиске работы	9	10	111
5.	Участвовали в специальных программах выпускники ПТУ и СУЗов в возрасте 18 – 20 лет	2	3	150
6.	Участвовали подростки в период летних каникул	53	99	187
7.	Направлено на профобучение	46	58	126

Контрольный показатель общего трудоустройства с начала года выполнен на 115,0 %.

С начала года 10 чел. из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы были трудоустроены по специальным программам. Для этих целей были заключены договора со следующими предприятиями района: ООО «МУК ЖКУ», ИП Миронов А.М., МОУ Опоченская СОШ, ОАО «Вояж», ООО «Известняк, ИП Сорокина И.В., ООО «Изорулон», МОУ Дубенская СОШ.

Общественные работы

С начала 2011 года на общественные работы было направлено 100 безработных граждан, 53 из них с материальной поддержкой.

В настоящее время заключено 24 договора с предприятиями и организациями района на проведение общественных работ и было представлено 143 рабочих места

Безработные граждане принимали участие в общественных работах по следующим видам работ: благоустройство территории района, работа в швейных цехах, неквалифицированная помощь продавцам, упаковка готовой продукции и др..

По отраслям:

- в торговле, общественном питании – 3 чел.,

- в управлении (администрации муниципальных образований района) – 31 чел.,

- промышленность – 56 чел,

- здравоохранение – 2 чел.,

- в образовании – 5 чел.,

- в жилищно-коммунальном хозяйстве – 2 чел.,

- бытовое обслуживание населения – 1 чел..

Контрольный показатель по названному направлению занятости выполнен на 118 %.

Профессиональное обучение

С начало года на профессиональное обучение было направлено 58 безработных гражданина (контрольный показатель 46 человек, выполнен на 126,0%).

Из числа направленных на профессиональное обучение, безработные граждане распределились по следующим профессиям и специальностям:

- парикмахер – маникюрша – 3 чел.,

- кладовщик – 2 чел.,

- маникюрша – 2 чел.,

- водитель категории Д - 4 чел.,

- водитель категории Е - 2 чел.,

- водитель категории С - 1 чел.,

- парикмахер - 3 чел.,

- машинист погрузчика – 1 чел.,

- машинист экскаватора (повышение квалификации) – 1 чел.,

- менеджер по персоналу – 1 чел,

- менеджер продаж – 1 чел.,

- приемщик товаров – 1 чел.,

- оператор АЗС – 3 чел.,

- бухгалтер (повышение квалификации) – 2 чел.,

- оператор ЭВМ (1С:Торговля и склад) – 2 чел.,

- оператор котельной – 6 чел.,

- оператор котельной (повышение квалификации) – 17 чел.,

- обувщик по ремонту (на р/м) – 1 чел.,

- экскаваторщик – 1 чел.,

- повар – 1 чел.,

- электрогазосварщик 4 разр. (повышение квалификации) - 1 чел.,

- электрогазосварщик 3 разр. - 2 чел

Все граждане направлены на профессиональное обучение под гарантию трудоустройства.

III. МЕРОПРИЯТИЯ АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ.

С целью повышения уровня трудоустройства безработных и ищущих работу граждан с начало 2011 года центром занятости было проведено 14 мини – ярмарки вакансий, в которых приняли участие 265 безработных граждан. 72 работодателя представили 289 вакансий.

Все проведенные ярмарки в 2011 году носили специализированный характер. В том числе:

· 1 мини – ярмарка для безработных, желающих работать в промышленности (отраслевая ярмарка);

· 2 мини – ярмарки для участников оплачиваемых общественных работ;

· 1 мини – ярмарка для безработных женщин;

· 1 мини – ярмарка для безработных мужчин;

· 1 мини – ярмарка для безработных, проживающих в сельской местности;

· 1 мини – ярмарка для безработных, желающих переехать в другую местность (отраслевая ярмарка);

· 1 мини – ярмарка для безработных инвалидов и граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

· 3 мини – ярмарки для длительно безработных граждан;

· 3 мини – ярмарки для высококвалифицированных специалистов.

В результате проведенных мероприятий было трудоустроено 125 безработных граждан - соискателей работы или 47,2 % от общего количества безработных, участвовавших в ярмарках.

Центр занятости населения Дубенского района в декабре 2011 года принял участие в работе оперативного совещания администрации МО Дубенский район по вопросам:

О предотвращении высвобождения работников с ОАО «Вояж».

Состоялось совещание с работодателями района по вопросу предотвращении высвобождения работников с ОАО «Вояж».

Работал выездной консультационный пункт на базе администраций Надеждинского, Новопавшинского сельского округа об информировании населения по вопросам, связанным с занятостью населения и вопросам трудового законодательства, о состоянии рынка труда района.

Информационное обеспечение деятельности службы занятости

В декабре 2011 года публикаций районной газете «Наследие» и выступлений на радио «Дубенский вестник» не было